Сменить язык
8 (812) 903-00-99 Заказать звонок
RU

Особенности привлечения работодателя к административной ответственности за нелегалов

 проверка фмс

Многие предприятия в России практикуют использование иностранной рабочей силы на собственном производстве. Это позволяет получать максимальную выгоду, как работникам-мигрантам, так и нанимающих их компаниям. Иностранцы получают возможность зарабатывать средства гораздо большие, чем в своей стране, а работодатели имеют более весомую прибыль за счет экономии на заработной плате иностранцам.

Данная идиллия может продолжаться бесконечно долго, но такие понятия, как нелегальная миграция, административное выдворение нелегалов и запрет на въезд нарушителям в Россию могут изменить её в корне. Часто при визите инспекторов ФМС возникает ситуация, когда нелегалам грозит депортация, а компании их нанявшей очень крупный штраф. Помимо штрафа, фирме-работодателю придется из собственных средств оплатить все расходы по выдворению мигрантов за пределы России.

Помимо самого иностранного сотрудника, наложению штрафа подвергается и его компания-работодатель, которая на незаконных основаниях привлекла гостя-работника к выполнению определенной работы. Статья 18.15 КоАП РФ предусматривает для организаций мероприятия по штрафному перечислению денежных средств в бюджет государства от 250 тысяч до 1 миллиона рублей за использование труда или различных услуг иностранного сотрудника без оформленного разрешения на работу. Так же может быть административно приостановлена деятельность организации сроком от 14 до 90 суток.

В случаях, когда руководство предприятия своевременно не уведомила территориальные органы ФМС о привлечении к работе не граждан России, либо было нарушен порядок и форма уведомлений, то в соответствии с частью 5, ст. 18.15, организация будет оштрафована от 400 до 1.000 тысяч рублей и возможно не сможет выполнять свою деятельность от двух недель до трех месяцев.

Помимо штрафов, организация-работодатель вынуждена будет погасить все расходы, возникшие из-за административного выдворения гастарбайтера. Пункт 2 общих положений Приложения к Приказу № 758/240, от 12.10.2009 года предусматривается выдворение иностранного гражданина, оформленного в штат организации с нарушениями установленного порядка, за границы Российской Федерации, на средства нанявшего его предприятия.

Территориальные подразделения Миграционной службы при приеме нового сотрудника из иного государства на работу, требуют от руководства организации-работодателя следующих документов:

- ходатайство начальнику территориальной ФМС о возможности привлечения иностранного работника к трудовой деятельности;

- договор, регламентирующий трудовые отношения сотрудника и работодателя;

- устав и карточку организации;

- гарантийное письмо руководителю ФМС, в котором руководство компании обязуется возместить все расходы по возможному выдворению мигрантов за пределы Российской Федерации;

В случае, когда имеет место судебное решение об административном выдворении зарубежных сотрудников, представители территориальной миграционной службы обяжут руководство предприятия оплатить все расходы по перемещению гастарбайтера, основываясь именно на данном обязательстве. Но существуют способы, помогающие избежать расходов предприятию-нанимателю. В действующем законодательстве присутствуют нормы и правила, на основании которых иностранец выдворяется за счет консульской или дипломатической службы страны, гражданином которой он является. Также существует определенный порядок административного выдворения и депортации за счет бюджетных средств Российской Федерации.

Чтобы работодателю можно было избежать затрат на выдворение иностранного сотрудника за пределы РФ, при поступлении его на работу необходимо сделать следующее:

1) При задействовании иностранного специалиста в производственной деятельности предприятия своевременно и не нарушая установленного порядка и формы, уведомить территориальный орган миграционной службы о приеме на работу иностранца

2) В трудовом договоре должен быть обозначен пункт, который обязывает иностранного гражданина самостоятельно компенсировать расходы по его возможному принудительному перемещению за границы Российской Федерации

В недавнем прошлом при поступлении в штат сотрудников компании зарубежного работника, необходимо было вносить гарантийный взнос, который обеспечивал выезд иностранца за границу РФ при окончании трудовых отношений с российской компанией. В конце декабря 2009 года данные нормы были полностью упразднены, чем существенно упростило оформление трудовых отношений российскими предприятиями с зарубежными специалистами.

Миграционный аудит - лучшая подготовка к проверке. 

Какие действия предпринять работодателю при угрозе выдворения сотрудника

 В случаях, когда иностранному работнику по ходу судебного производства было назначено наказание в виде административного выдворения, необходимо собрать полный пакет документов, который позволит отменить данное решение суда. Данные бумаги предоставляют в судебный участок, вынесший постановление об административном наказании. Перечень необходимых документов состоит из:

1) Заявление от иностранного работника на отмену решения суда

2) Оформленные надлежащим образом и по установленной форме документы, подтверждающие трудовую деятельность иностранного сотрудника в организации. К ним относится трудовой договор, табели учета рабочего времени

3) Подтверждения об уведомлении территориальных органов миграционной службы о поступлении в штат компании иностранного гражданина

Так же проверяется соблюдение всех процессуальных норм при написании инспектором протокола об административном правонарушении, выдаче иностранцу извещения. При изучении протоколов особое внимание следует обратить внимание на правильность оформления данного документа, должностным лицом какого ведомства он был составлен, указаны ли все требуемые реквизиты органа власти, наличие всех подписей представителя.

Следует помнить, что составление протокола может производиться исключительно уполномоченными представителями МВД, пограничной иили миграционными службами. Зачастую при составлении протокола, сотрудники данных органов не указывают возможные причины и основания для непринятия судом мер по выдворению мигранта, а указывают исключительно статьи и разделы Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подготовленные документы подаются в суд для отмены решения об административном выдворении либо депортации, а так же для исключения начисления штрафов на компанию-работодателя. 

Какие факторы повлияют на решение суда при вынесении решения о выдворении

Решение суда о выдворении мигранта за границу РФ может зависеть от целого ряда объективных и субъективных факторов. Из существующей на сегодняшний день судебной практики в отношении иностранных граждан, работающих на территории Российской Федерации, следует отметить следующие обстоятельства, которые могут повлиять на решение суда о наказании в виде его административного выдворения:

1) Законный брак с гражданином/гражданкой Российской Федерации

2) Один или несколько малолетних детей, проживающих вместе с зарубежным работником на территории РФ

3) В случаях, когда у иностранного сотрудника имеется статус беженца либо территория Российской Федерации является его временным убежищем

 При вынесении решения о выдворении мигранта за пределы РФ судья не рассматривает следующие обстоятельства для отмены административного наказания:

- расторгнутый брак с гражданином РФ, отсутствие семьи;

- недостоверные сведения о цели пребывания в России и персональных данных иностранца;

- неоднократное нарушение существующего Федерального закона о правилах нахождения и трудовой деятельности в РФ;

При несогласии с решением районного суда необходимо подать жалобу и соответствующее заявление в вышестоящий орган судебной власти. Некоторые иностранные заявители, вступившие в брачные отношения с гражданами Российской Федерации могут дойти до Верховного суда РФ, где им придется обстоятельно доказывать необходимость проживания именно в России, для сохранения полноценных семейных отношений и уважения к семейной жизни.

Все обращения в судебные инстанции требуют колоссальных физических,  временных и материальных затрат. В связи с этим руководителям компаний, привлекающих для работы иностранных сотрудников следует, как можно тщательнее подходить к их оформлению. Перед привлечением к трудовой деятельности работника-иностранца необходимо собрать и предоставить в территориальные подразделения миграционной службы всю оформленную надлежащим образом и по действующей форме документацию, соблюдая установленные законодательством сроки.

Попали в похожую ситуацию?

Получите бесплатную консультацию от ведущего специалиста в этой области.

Посмотреть выгранные дела
Заказать звонок

Хотите узнавать новости первыми?

Поделитесь с коллегами
comments powered by HyperComments

Назад ко всем новостям