Реадмиссия - цивилизованный контроль нецивилизованной миграции.

Миграция в наше время – насущная и животрепещущая тема, особенно для России. Ускорение и объемы миграции требуют принятия все новых ограничений, регулирующих незаконные перемещения между странами или незаконное пребывание в стране уже прибывших иностранных граждан. Для России, в противовес Европе, такой способ выпровождения нелегалов, как реадмиссия, достаточно нов и не столь долго применяется в международной политике, но, в силу необходимости, активно развивается.

Понятие реадмиссии, ее условия.

Реадмиссия (от англ. глагола to readmit — принимать назад) – согласие на принятие обратно государством своих граждан или иностранцев, ранее проживающих или просто находившихся на его территории, высылаемых из другого государства, на базе соглашения между этими государствами. Не определяющим условием является гражданство.
Реадмиссия отличается от депортации, которая проводится принудительно вследствие нарушения законодательства на предмет въезда, выезда, местопребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Депортация проводится на основании законодательных актов.
Также, важно не путать рассматриваемое понятие с экстрадицией. Она контролирует международную преступность, регулируя передачу странами друг другу лиц, связанных с тем или иным преступлением, в ходе судебных разбирательств. Известные примеры экстрадиции у всех на устах:
- Роман Полански, Эдвард Сноуден, бежавшие от правосудия США;
- россиянин Виктор Бут, арестованный в Бангкоке и помещенный со второго раза в американскую тюрму.

Реадмиссия и безвизовый режим.

Если рассматривать нарушения, связанные с визой, реадмиссия следует, когда есть место несоблюдению срока пребывания, указанного в визе, отсутствию визы. Добавим здесь еще принадлежность гражданина к третьим странам.
Действие отдельно безвизового режима может спровоцировать риск наводнения стран нелегальными иммигрантами, трудность в отправке их на свою территорию. Поэтому реадмиссия часто обязательным условием дополняет безвизовый режим. Многие страны не затягивают рассмотрение этих вопросов один за другим. Примером похожей корреляции является соглашения о реадмиссии, а также об облегчении выдачи виз в мае 2006 года между Россией и ЕС. Как и в других случаях, здесь соглашение о реадмиссии подразумевает двустороннее создание условий для проведения каждой операции перемещения нелегальных мигрантов, начиная от следования международному праву и заканчивая материальной стороной вопроса.

Реадмиссия в разных странах.

Большинство развитых стран стремятся прийти к решению о реадмиссии, как необходимости контроля в этой сфере жизнедеятельности. Но некоторые государства отказываются от нее, следуя намерению создания в других странах своих национальных групп, образующих социальные институты. В этом случае выезжающим гражданам может быть даже отказано в выдаче документов, необходимых для возвращения. Примером такой политики служит Китай.

На данный момент у России есть договоренности о реадмиссии с такими странами, как:

• Таджикистан,
• Турция,
• Узбекистан,
• Казахстан,
• Киргизия,
• Вьетнам,
• Армения,
• Болгария,
• Белоруссия,
• Латвия,
• Литва,
• Польша,
• Украина,
• Венгрия,
• Словакия,
• Словения,
• Румыния,
• Эстония,
• Австрия,
• Сербия,
• Бельгия,
• Босния и Герцеговина,
• Монголия,
• Германия,
• Греция,
• Дания,
• Испания,
• Италия,
• Кипр,
• Лихтенштейн,
• Люксембург,
• Мальта,
• Нидерланды,
• Норвегия,
• Португалия,
• Финляндия,
• Франция,
• Швейцария,
• Швеция,
• Чехия.

Процесс прохождения реадмиссии

В большинстве случаев, гражданина, нарушившего правила пребывания на территории страны, временно размещают в ведомстве Федеральной миграционной службы, выясняют у него, из какой страны он прибыл. Вслед за тем, как подано заявления о временном местопребывании на территории специального учреждения, возбуждается дело о реадмиссии. Если имеется соглашение о реадмиссии со страной, откуда прибыл мигрант, последний передается ее миграционной службе. При этом перемещается нарушитель без визы, на условиях проездного документа.

Когда можно отложить или прекратить процедуру реадмиссии.

Со стороны РФ рассматриваются случаи, когда действие реадмиссии относительно иностранного гражданина можно приостановить или отменить:

• проживание в РФ близкого родственника либо смерть близкого родственника на момент нахождения гражданина в РФ,
• наличие опасного заболевания, которое может быть угрозой для здоровья и жизни иностранца и (либо) для окружающих,
• просьба мигранта о признании его беженцем,
• вынесение судом приговора о лишении свободы, а также участие гражданина в судебных разбирательствах,
• форсмажорные обстоятельства: эпидемии, катастрофы, стихийные бедствия и т.п.
• добровольный выезд. Обратите внимание: добровольный выезд прекращает процедуру реадмисии, но не отменяет, а уменьшает срок запрета на въезд в Россию такому иностранцу с 5 до 3 лет.

Положительный аспект реадмиссии

Важно, что высылаемые в связи с теми или иными нарушениями лица, попадают под более пристальное внимание миграционной службы принимающей стороны. Это способствует, кроме прочего, укреплению безопасности, когда, к примеру, у прибывшего гражданина были серьезные проблемы с законом, либо, если имеет место быть опасное заболевание.

Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что реадмиссия – узаконенный цивилизованный контроль нелегальной миграции, соблюдение равновесия в межнациональной политике, необходимая мера для страны, живущей активной межгосударственной жизнью.
В наше непростое время, изобилующее внезапными переменами условий для жизни в связи с политической обстановкой, перестройками в экономике и т.п., люди вынуждены искать способы улучшения условий для жизни путем перемещений в другие регионы. Способствуя этому, создана масса условий. Как следствие, возникла необходимость регуляции таких перемещений во избежание беспорядка. Реадмиссия стала одним из приемлемых и эффективных мер для обозначенных целей.

Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.

Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях - Миграционный Адвокат.