Запрет на въезд для граждан Китая. Законно ли?
Еще 29 января на фоне новостей о вспышке китайского вируса COVID-19, Миграционный Юрист в своем инстаграм опубликовал предупреждение для всех граждан КНР и других иностранных граждан о возможном закрытии границ России с Китаем.
И не только с Китаем и не только для граждан КНР.
Всего указали 4 пункта возможного развития событий:
- граница России может быть закрыта для граждан КНР,
- заболевшие иностранцы (и не только граждане КНР) могут быть выдворены,
- запрет на въезд из-за вируса будет носить не индивидуальный, а групповой характер,
- наличие РВП и ВнЖ не является основанием для пропуска в Россию
Ровно через 3 дня новое российское Правительство действительно начало принимать запретительные меры и ровно по тому сценарию, которые описали наши юристы. Все совпадения указаны в блоге на Я.Дзене.
Мы частично ошиблись только в одном – российские власти разрешили въезд гражданам Китая с ВНЖ при условии медицинских обследований и госпитализации. Иностранцам с РВП въезд пока все же запрещен.
Законодательное обоснование:
Постановление Правительства № 754
Еще с 2002 года действует Постановление Правительства № 754, которое разрешает ограничивать въезд иностранных граждан на определенные территории:
- зоны ЧС или военных действий?
- территории ЗАТО (закрытых военных или секретных городов),
- пограничная зона,
- зоны КТО (проведение антитеррористических операций),
- зоны экологического бедствия,
- территория с угрозой возникновения массовых инфекционных заболеваний
С учетом реальной угрозы нового китайского вируса, Правительство таким правом и воспользовалось.
Что интересно, российские власти закрыли границу из-за эпидемии впервые за всю новейшую историю Российской Федерации.
Ранее при вспышке атипичной пневмонии в 2003 закрыть границу с Китаем обещал Геннадий Онищенко, но до этого не дошло.
Постановление Правительства № 715 от 01.12.2004 г.
Еще один достаточно старый документ, но используется намного чаще.
Полностью называется «Об утверждении перечня заболеваний, представляющих опасность»
Все иностранные граждане, которые проходят медкомиссию на патент, РВП или ВнЖ, на самом деле проверяются на наличие или отсутствие заболеваний указанных в этом перечне.
Наличие любого заболевания из этого списка является основанием для:
- отказа в выдаче или аннулирования патента на работу (п.10 ч.9 ст.18 Федерального закона о правовом положении)
- отказа в выдаче или аннулирования РВП и ВнЖ (п.13 ч. 1 ст. 7 и п.13 ч. 1 ст. 9 115-ФЗ),
- внесения в список лиц с НЕжелательным пребыванием
- принудительной госпитализации
Постановление № 715 было оперативно подправлено и теперь там есть китайский вирус COVID.
Сроки запрета на въезд для граждан Китая
Постановление Правительства сроки ограничений на въезд в Россию не устанавливает. Фактически это остается на усмотрение Правительства, Роспотребнадзора и ФМБА.
Если решат эти структуры, что угроза миновала, ограничения на въезд, оформление виз и приглашений будут сняты.
В распоряжении Правительства так и написано – «до устранения причин».
Аннулирование РВП граждан Китая
РВП граждан Китая не аннулируется только из-за ограничений на прием граждан КНР, но если ситуация с китайским вирусом быстро не исправится и повлечет длительное (более 183 дней) нахождение за пределами России, то в дальнейшем РВП таких граждан может быть аннулировано в соответствии с п.10 ч. 1 ст. 7 115-ФЗ. Длительное пребывание за пределами России приравнивается к выезду в другую страну на постоянно проживание.
Полагаем, что аннулирование РВП гражданину Китая по этому основанию будет легко отменить через суд.
Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.
Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях - Миграционный Юрист.