Регистрации нет в базе. Виноват ли иностранец?

Регистрации нет в базе или почему бизнес несет убытки

Передача оформления и продления миграционного учета по чекам в МФЦ Санкт-Петербурга завершилась в 2018 году и выявила одну серьезную проблему - задержка внесения мигучета в базу.

Речь идет о базе ЦБДУИГ, в которую должны быть внесены все данные касательно личности и документов иностранного гражданина.

Почему возникла задержка с внесением мигучета в ЦБДУИГ?

Передача приема документов и оформления миграционного учета из отделов УФМС в МФЦ, фактически создала посредника в оформлении мигучета в лице МФЦ.

Работники МФЦ прекрасные специалисты, быстро и правильно обрабатывают поданные на мигучет документы и вообще прекрасные люди. Но есть один нюанс - работники офисов МФЦ не имеют допуска к базе ЦБД УИГ.

Данные вносятся в базу только аттестованные сотрудники, то есть офицеры УВМ. Даже гражданские госслужащие УВМ не могут работать с компьютером, если не имеют соответствующего допуска.

Вот и складывается ситуация что в офисе МФЦ работодатель только сдает документы на мигучет работника, документы передаются в УВМ где и подлежат обработке и внесению в базу.

Передача таких документов не осуществляется ежедневно. Более того, из-за сокращения большого количества инспекторов УВМ, переданные из МФЦ документы обрабатываются далеко не молниеносно. По административному регламенту о миграционном учете данные должны быть внесены в течение 3 дней (ст.19-22 Административного Регламента). На деле же этот срок не соблюдается. Известны ситуации, когда миграционный учет не вносится в базу месяцами.

Останавливают в метро такого иностранца сотрудники полиции и говорят:

регистрации нет в базе

Пример:

Не так давно были остановлены в метро иностранные сотрудники одного нашего клиента с полным комплектом документов и действительным миграционным учетом оформленным за 4 !!! месяца до задержания. Но при проверке им заявили – регистрации нет в базе, проедем в отдел. Они, конечно, проехали в отдел и послушали страшные истории как их незамедлительно повезут в суд и судья даже печатает постановление о выдворении. При нашем содействии их, конечно, отпустили. Правда, не извинились.

Кроме того, большую часть рабочего дня работники отсутствовали на рабочем месте, а работодатель понес убытки, потому как ему пришлось срочно искать и выводить временный персонал. Да и понервничать пришлось даже кадровикам нашего клиента, потому как сотрудники отдела очень часто и со знанием дела произносили фразу – поддельный миграционный учет. А он оказался не поддельным, а не внесенным в базу.

Внимание: работодатель и иностранный сотрудник не несут ответственности за невнесение миграционного учета в базы.

В соответствии с ч.3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан» принимающая сторона должна только предоставить уведомление о прибытии.

Не занести в базу, не проверить легальность или нелегальность предыдущего миграционного учета. Таких обязанностей, да и полномочий у коммерческой организации нет.

Если вы приняли на работу иностранного работника, поставили его на миграционный учет, что подтверждается отметкой на отрывной части уведомления, вы полностью выполнили свою обязанность и можно спать спокойно.

Памятка: Что делать иностранному работнику, если миграционного учета нет в базе.

1. Не волнуйтесь и не сопротивляйтесь доставлению в отдел.

При наличии желания задержать и доставить в отдел можно ЛЮБОГО гражданина. Поводом может быть нечитаемый чек или помятый патент. Или старая фотография в паспорте.
Сопротивляться доставлению в отдел ни в коем случае нельзя. Это серьезное правонарушение.

2. Все доставленные в отдел граждане подлежат регистрации в журнале.

Данное правило предусмотрено законом для того, чтобы не было "вечно закрытых" в отделе полиции граждан. И чтобы не было махинаций со сроками задержания со стороны сотрудников отдела.
В любое время в отдел может приехать руководитель или даже дежурный прокурор, который проверяет журнал доставленных и фактически находящихся. Если в отделе присутствуют лица не указанные в журнале, должностные лица полиции могут быть привлечены к ответственности.

Не ожидайте, что при доставлении в отдел вы будете оформлены в ту же минуту. При доставлении большого количества граждан (например, рейд на стройплощадке), оформление каждого занимает время.

И не указывайте лишний раз на это сотрудникам полиции. Могут обидеться.

3. Максимальное время содержания гражданина в отделе - 3 часа.

За это время гражданин должен быть проверен по всем базам и сотрудником полиции должно быть принято решение - есть состав административного правонарушения или нет.

4. Срок задержания может быть продлен

Основаниями для продления срока задержания в отделе полиции может быть составление протокола по статье, которая рассматривается только судом и предусматривает назначение наказание в виде ареста (вождение автомобиля в алкогольном опьянении), или выдворения иностранного гражданина (ч.1, ч.3 ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ). В таком случае гражданин может быть задержан до суда. Это обычно менее одних суток. Если же гражданин задержан перед или в течение выходных, то 2-3 дня.

Такое продление срока задержания может быть только при составлении протокола, то есть когда сотрудниками полиции однозначно принято решение о направлении дела в суд.

Если протокол по истечении 3 часов пребывания не составлен, можно просится на выход.

5. Представитель работодателя может предпринять следующие меры:

Направить в отдел содержания иностранного сотрудника своего юриста или иного представителя с документами, подтверждающими наличие трудовых отношений с данным гражданином и исполнение работодателем обязанностей, предусмотренных 115ым ФЗ.

Например, уведомление о заключении трудового договора с отметкой УВМ или почтовой описью.

Но, как показывает практика, сотрудники полиции не охотно идут на контакт с представителями работодателя, хотя работодатель является принимающей стороной и несет ответственность за все документы иностранного гражданина.

О проблеме невнесения мигучета в базу все сотрудники территориальных отделов знают, постоянно задерживают иностранных граждан, но такие дела в суд никогда не направляют.

Внимание: данный порядок действий распространяется только на тех работодателей и их иностранных сотрудников, которые на 100% уверены в законности миграционного учета. То есть тех, кто оформляет миграционный учет силами своего отдела кадров или привлеченных юристов по своему адресу нахождения.

Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.

Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях - Миграционный Адвокат.