Что такое база ЦБД УИГ и как она работает
Что такое ЦБД УИГ и как это работает, спрашивают как иностранные граждане, так иногда и работодатели, привлекаемые к административной ответственности. Обычно аббревиатура ЦБД УИГ встречается в судебных постановлениях, постановлениях должностных лиц или иных процессуальных документах. Также часто пишут АС ЦБДУИГ или ЦБДУИГ.
Как расшифровывается аббревиатура ЦБД УИГ?
Зачастую даже сотрудники УФМС/УВМ, сотрудники полиции и судов считают, что ЦБД УИГ расшифровывается как Центральная База Данных по Учету Иностранных Граждан. Более того, даже академический словарь дает именно такое определение, но это не верно, так как правильно – Центральный Банк Данных. Приставка АС означает Автоматизированная Система. Итак, АС ЦБД УИГ это Автоматизированная Система Центрального Банка Данных по Учету Иностранных Граждан.
Когда появился ЦБД УИГ?
Нормативно-правовым основанием существования ЦБД УИГ является 2 приказа МВД - № 148 от 10.03.2006 г. (совместный с ФСБ и другими ведомствами) и № 518 от 03.07.2006 г. Именно эти 2 документа из числа несекретных регламентируют, как должен работать ЦБДУИГ, какая информация должна быть в ЦБДУИГ, кто к нему имеет доступ и т.д.
Какая информация есть в ЦБД УИГ?
Согласно ст.3,4 Инструкции утвержденной приказом МВД № 518 от 03.07.2006 г. в ЦБД УИГ подлежит регистрация практически вся информация, касающаяся иностранных граждан, начиная от выдачи приглашений на въезд в Россию, заканчивая тем, кто из иностранных граждан стал жертвой преступления на территории РФ.
Особенно обратите внимание на следующие пункты:
- п.Б ст.3 – сведения о въезде на территорию России иностранных граждан – дата, пункт пропуска, цель въезда и даже номер миграционной карты;
- п.В ст.3 – сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания и регистрации по месту проживания;
- п.М ст.3 – сведения о выезде иностранцев за пределы РФ – дата, пункт пограничного контроля, номер миграционной карты;
- п.А и п.Б ст.4 – учет иностранных граждан, совершивших административные правонарушения и привлеченных к административной ответственности;
- п.Е – учет иностранных граждан, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы РФ. Сюда же относятся и сведения о принятии решений о неразрешении въезда иностранным гражданам органами ФМС / УВМ МВД, ФСБ и т.д.
Именно с этой информацией сталкиваются 99% иностранных граждан находящихся на территории России и именно на основании этих учетов принимаются решения о выдаче либо продлении миграционного учета, выдаче либо отказе в выдаче патента.
Информация из базы ЦБД УИГ обязательно учитывается сотрудниками полиции и неоднократно сверяется с теми сведениями, которые он о себе предоставил.
Например, иностранный гражданин с РВП или ВНЖ обязан проживать в России не менее 180 дней в году. При подаче ежегодного уведомления иностранец может сообщить, что проживал в России и за пределы не выезжал. Но если при проверке данных будет установлено обратное, РВП будет аннулировано
Также, информация из базы ЦБД УИГ обязательно учитывается судами при рассмотрении дел по административному выдворению из России, когда суд требует доказательства от сотрудников полиции, что иностранный гражданин действительно находится в России продолжительное время, не имея документов и, как следствие, правовых оснований для пребывания.
Сотрудники полиции обязательно прикладывают к материалам дела о выдворении распечатку из базы ЦБДУИГ или информационную справку, содержащую сведения из данной базы.
ЦБД УИГ и проверка запрет на въезд через сайт УВМ
Думаю каждый иностранный гражданин, владеющий интернетом, проверял наличие запрета на въезд через сайт ФМС или УВМ МВД. Еще когда ФМС России только запустила сервис проверки действия патента на работу или наличия запрета на въезд, из-за наплыва посетителей сервис проверки неоднократно падал.
Сейчас сервис «переехал» на сайт МВД России и работает более успешно. Так вот, каждый раз проверяя, есть ли у Вас запрет на въезд в Россию через сайт УВМ МВД, Вы фактически получаете доступ к ЦБД УИГ. Эту систему начали разрабатывать еще в 2005 году, т.е. до появления приказов, регламентирующих работу с этой системой.
ЦБД УИГ и работодатель
Наверно каждый работодатель, привлекающий к трудовой деятельности иностранных граждан, получал отказ в постановке на миграционный учет иностранца со словами инспектора «Нет въезда в базе», что означает въезд иностранного гражданина не зафиксирован и не внесен сотрудниками погранслужбы в ЦБД УИГ.
Фактически, в 90 % случаев это говорит об использовании иностранцем фальшивой миграционной карты. Если Вы слышите «Нет мигучета в базе», значит при продлении или переоформлении миграционного учета иностранного сотрудника, Вам был предоставлена липовая отрывная часть бланка уведомления.
Именно по АС ЦБД УИГ проверяются все иностранцы и их документы при проведении выездных и документарных проверок сотрудниками ФМС / УВМ. И если документы Ваших сотрудников отсутствуют в базе, Вы будете привлечены к административной ответственности.
Помимо АС ЦБД УИГ есть другие системы учета информации, как например Мигрант-1 или Территория, но вся информация из них подлежит отгрузке в АС ЦБД УИГ, т.е. должна синхронизироватся.
Иностранные граждане имеют право ознакомится с информацией из ЦБД УИГ.
Любой иностранный гражданин имеет право истребовать у УВМ МВД всю информацию о себе из базы АС ЦБД УИГ. Указанное право прямо прописано в одном из приказов, регламентирующих порядок формирования указанной базы. Обратите внимание – о себе. Не о ком то другом.
В Москве функционирует специальный отдел УВМ, где каждый желающий подав заявление, может получить копию всей информации из базы на бумажном носителе в течение 10 дней с даты обращения.
Получить распечатку из базы ЦБДУИГ в Санкт-Петербурге практически невозможно. Отдельной приемной для приема заявлений нет, территориальные отделы обычно отказываются выдавать такую информацию ссылаясь на то, что в «настоящее время ведется прием по миграционному учету или продлению РВП», и т.д.
Зачастую для получения информации приходится подавать письменный запрос, который рассматривается как обычное обращение с ответом через 30 дней.
Скачать Приказ МВД РФ от 03.07.2006 N 518 "Об утверждении Инструкции по формированию, ведению и использованию центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих на территории субъектов Российской Федерации, в территориальных органах ФМС России и МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации
Скачать Приказ МВД РФ N 148, МИД РФ N 2562, ФСБ РФ N 98, Минэкономразвития РФ N 62, Мининформсвязи РФ N 25 от 10.03.2006 "О ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации".
Если эта статья была для вас полезна, поделитесь с друзьями.
Также вы можете подписаться на наши новости в социальных сетях - Миграционный Адвокат.